关于政府采购中的“品牌”，这几个问题应该了解

根据《政府采购法实施条例》，招标文件限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。那么在关于品牌方面还有哪些常见的典型问题？

1.政府采购进口产品项目，招标文件中可以指定品牌吗？

答：不可以。只要是政府采购项目，不管是采购进口产品还是本国产品，都不允许指定品牌，否则就是以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

法律依据：

《政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；……

2.要求原装进口设备，纯国产厂商中标，有效吗？

政府采购进口医疗设备（经过政府主管部门审批、财政部门核准）项目，招标文件中参数注明为原装进口设备，但参与投标的4家供应商，其中有三家为进口品牌在国内生产，另一家为纯国产设备。这家纯国产设备的报价最低，最终综合评标纯国产设备中标。这种在招标文件中，注明为原装进口设备的招标，国产供应商能不能参与？最终中标为国产设备，这样的招标有效吗？

答：国产供应商可以参与投标，中标是有效的。此次进口医疗设备采购经过政府主管部门审批、财政部门核准，在程序上是合法的。在招标文件中，注明为原装进口设备的招标，按照《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）的规定，如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制，应当按照公平竞争原则实施采购。该项目最终中标为国产设备，这样的招标结果有效。

法律依据：

《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）第五条 财政部门审核同意购买进口产品的，应当在采购文件中明确规定可以采购进口产品，但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制，应当按照公平竞争原则实施采购。

3.外国品牌在国内生产算不算进口产品？

答：不算，只要不是产自关境外的产品，都不属于进口产品。

法律依据：

《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）第三条 进口产品是指通过海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

4.技术参数设置为一个固定值，可以吗？

汽车采购项目中，其他技术要求都是一个范围指数，但是油箱却给了一个60升的固定值，这是属于歧视条款吗？

答：不可以这么设置。小型车油箱容量一般为35~45升，中型车油箱容量为55~75升左右。很多品牌的汽车油箱容量都不是60升。招标文件把油箱容量设定为固定值，对油箱不是60升的潜在供应商构成歧视性和限制性。

法律依据：

《政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；……

5.对相关专利每项加0.5分，总分2分，可以吗？

一个除氟水处理采购项目，评审办法中规定除氟产品具有相关专利的每项加0.5分，总分2分，供应商质疑认为此条款属于限定或者指定特定的专利，采购产品属于除氟类产品，采购代理机构认为此评分因素应该与采购需求密切相关，监管部门也拿不定主意，请给予指点。

答：《〈政府采购法实施条例〉释义》专门对《政府采购法实施条例》第二十条“限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商”进行了解释：主要表现在采购人或采购代理机构在采购公告、资格预审文件或采购文件中限定或者指定的专利、商标、品牌或者供应商。这是典型的以不合理条件、限定或排斥其他潜在供应商的行为。

本案仅在“评审办法中规定除氟产品具有相关专利的每项加0.5分，总分2分”，没有专门指定某品牌的专利，作为加分项，说明有专利的说明产品更优、更好。不属于《政府采购法实施条例》第二十条“限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商”的情形。供应商质疑不成立。

法律依据：

《政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；……

6.询价通知书中，可以明确在哪些品牌中询价吗？

答：不可以。无论采用什么采购方式，采购人或者采购代理机构限定或者指定特定的品牌，都属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

法律依据：

《政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。